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关于足球立法这些年来出现过很多讨论,世界知

文章作者:社会常识 上传时间:2019-11-25

人民网北京6月19日电人民体育日前专访了中国体育科学学会常务理事、中国政法大学体育法研究所所长马宏俊教授,探讨了《体育法》、足球立法、互联网上赛事IP侵权争议、体育法律人才储备与培养等问题。

随着近年来体育产业迅猛发展,一些矛盾冲突从“幕后”走向“台前”,一些新问题需要法律厘清权利义务边界,一些利益纠纷演变为备受社会关注的法律案件。体育产业发展中的法律适配已显滞后,完善法律体系,提高法律服务供给势在必行。

加强体育知识产权保护亟需法治护航

人民体育:关于足球立法这些年来出现过很多讨论,您如何看待?

最高人民法院去年对“乔丹商标案”的裁决为这一绵延数年、沸沸扬扬的争议案件画上句号,为中国体育用品制造企业敲响警钟。今年曝光的多起产业纠纷案件同样引发业内高度关注,值得从业者警惕和反思。

赛事直播节目侵权争议不断 体育运动项目作品未获著作权法确认

马宏俊:这是一个很有意思的话题,很多国家都在讨论是否要给足球立法。在足球产业发达的国家设立足球法也许是有必要的,但是我国较早拥有的《中华人民共和国体育法》,其覆盖整个体育领域,足球也是其中之一。从我国目前情况来看,立法资源非常紧缺,足球虽然是一项重要的体育项目,但是否能够达到必须立一个特别法的要求,个人认为还没有达到这种程度。也就是说,在现有的法律框架内去解决相关的体育问题,也许是最经济、最有效、最便捷的一种手段。

去年年底厦门半程马拉松赛中发生“替跑者”猝死事件,死者家属将号码布转让者和赛事运营方告上法庭。厦门市海沧区人民法院今年9月宣判,驳回原告的赔偿诉讼请求。原告方当庭表示不服判决,将向上级法院提起上诉。

4月26日是第19个世界知识产权日,主题是奋力夺金:知识产权和体育。世界知识产权组织官网称,世界知识产权日活动走进体育世界,保护知识产权将助力体育发展和体育享受。

人民体育:体育法在中国发展现状如何?1995年我国就颁布了《中华人民共和国体育法》,至今没有经过较大修改和修订,主要原因是什么?

本案系国内首例马拉松“替跑者”猝死索赔案件,此案将为此类事件的责任认定提供参考的裁判标准,进一步明确马拉松等体育赛事各方主体义务和责任,规范各方行为,减少、杜绝事故的发生,对我国体育赛事组织将产生深远影响。

日前,中国法学会体育法学研究会会长刘岩在接受《法制日报》记者采访时说,我国正在精心筹办北京冬奥会、冬残奥会,全民健身活动蓬勃开展,体育健儿在国际大赛中频创佳绩,人民群众参与体育活动的热情持续高涨,体育事业与体育产业蒸蒸日上。同时,我国知识产权事业取得了历史性成就,积累了宝贵经验。在此背景下迎来以体育知识产权为主题的世界知识产权日,对我国体育事业和知识产权事业都很有意义。

马宏俊:这可能跟中国法治建设的历史进程有很大关系,体育法自1995年颁布已经有20多年了。体育的改革,尤其是足球的改革,速度是非常快的,体育法在当时解决了国家迫切需要面对的一些法律问题,但现在来看是有些落伍了,修改体育法已经提到议事日程上,这涉及到一系列问题,包括人们法治观念的改变等,都在催促、呼唤修订后的体育法出台。其中对于足球的相关规定,也会在修改过程中有所反映。学者们在这些方面有很多研究成果,关于体育法的修改稿也提出了好几稿,现在正在讨论中,修改体育法的进程正在进行时。

今年3月,俄罗斯世界杯预选赛亚洲区12强赛在中国大陆地区的版权方体奥动力发表声明,谴责部分媒体平台对国足12强赛客场挑战伊朗队比赛的侵权盗播行为,包括直播侵权和点播侵权,涉及媒体达几十家,9月宣布完成了对侵权的5家平台公证保全程序,目前已进入诉讼程序。

然而,与体育事业、体育产业快速发展不相适应的是,我国体育知识产权的确立和保护仍然面临挑战和困难。有些方面明显薄弱,急需出台相关法律法规。刘岩说。

人民体育:2014年颁布的国务院46号文对体育产业有很大的促进,从法律层面来说,如何做好保障,促进体育产业的良性发展?

体育赛事媒体版权在世界范围内都价值不菲,亚足联赛事版权费平均每年高达数亿元,中超联赛媒体版权费达5年80亿元,赛事版权运营方付出高昂成本,侵权者分文不付的盗播行为损害了版权运营方的权益。

制定体育知识产权法规

马宏俊:46号文由国务院发布,具有行政立法层级的位阶,这个文件就是行政法规。46号文比较系统全面的规定了推动体育产业相关政策,从中国法治建设看,应当是政策先行,当它达到一定程度具备立法条件,才通过立法程序形成现行法律。46号文关于体育产业方面的规定,正在日益显现出它的重要作用。

去年中超某顶级俱乐部在办理境外球员转会,支付联合机制补偿金时,卷入一起跨国网络诈骗案件,经过历时一年多的追讨,才将被骗钱款索要回来。

查处侵权行为有法可依

人民体育:如今互联网发展日新月异,但对体育赛事IP侵权争议时有发生,您如何看待?

这起案件提示中国职业足球以及体育经纪等相关领域从业者,当前犯罪分子可能分布在海外不同国家,利用网络黑客技术分工行骗的跨国诈骗案的隐蔽性高,具有取证难、破获难的特点,特别是体育领域的案件涉及法律与体育行规的交叉,需要专业人员做好风险管控,出现问题第一时间识别犯罪行为,联合当地法务机构,采取相应措施。

今年4月,湖北省政府颁布的《湖北省第七届世界军人运动会知识产权保护规定》开始施行,为武汉市筹备和10月举办世界军人运动会提供了新的保障。

马宏俊:在70、80年代,有电视机看就很不容易了,很多球迷通过电视了解世界、了解体育、了解足球,在互联网高速发展的今天,自媒体时代使得媒介种类繁多,已经日益深入到我们每一个人,尤其是年轻人的生活当中。

福建师范大学体育科学学院教授翁飙指出,当前体育产业领域的法律纠纷主要集中在运动员、运动队的商业利益取得和分配、球员转会中的合同问题、体育用品制造企业商标侵权等领域,最迫切加强法律保护的是赛事版权。

中央财经大学体育经济与管理学院副教授马法超认为,知识产权对体育产业的影响,主要体现在保护体育组织和相关企业的合法权益,保障体育比赛等活动的顺利开展,激励体育企业改革创新、获取经营优势,提醒体育组织树立品牌意识、维护品牌形象等方面。没有保护知识产权的政策法规,或者没有全面落实这些政策法规,就不会有体育产业的健康发展。

目前法律规范在这方面有些滞后,很多侵权形式没有包含到法律当中去,特别是对互联网传播形式的诸多法律特征,我们还没有分析清楚,相关法律人员对于体育赛事在其中的传播,特别是相关法律行为产生的后果,还没有把握得很清楚。但从另一方面来讲,存在的不一定是合理、合法的,法治本身有一个过程,当这些特征被研究清楚之后,把握住它的法律属性,相关立法规定也会出台,更重要的是在现实生活中,对相关人的创作、劳动给予必要的保护和尊重。法律很重要但毕竟不是万能的,可是离开法律是万万不能的。

上海百悦律师事务所高级合伙人、中超赛事版权项目律师戎朝表示,体育产业中诸如肖像权、姓名权、版权等无形资产亟待加强保护力度。比如版权收入占了中超公司整体收入的约70%,版权运营方通过将制作的赛事信号提供给授权媒体获得收入,而盗播链无需付出成本,对投资人造成损失。和影视剧等文化产业相比,体育赛事版权的法律保护力度明显不够。

事实上,我国在运动会知识产权、运动会标志保护方面,已经出台过诸多规定。

人民体育:我国的体育法律人才储备现状如何?应如何培养?

上海创冰科技有限公司为中超、中甲俱乐部及国字号球队提供数据分析服务,该公司副总经理卢鸣华介绍,信息服务同样面临侵权问题,该公司数据产品曾出现被同行业者盗用的情况,目前只能选择利用商标注册、申请专利等手段进行预防性保护。

例如,2001年10月北京市政府颁布《北京市奥林匹克知识产权保护规定》;2002年2月国务院颁布《奥林匹克标志保护条例》;2007年5月深圳市政府颁布《深圳第26届世界大学生夏季运动会知识产权保护规定》;2008年5月广东省人大常委会批准《深圳市第26届世界夏季大学生运动会知识产权保护规定》;2009年10月广东省政府颁布《广东省亚运标志保护办法》;2010年4月国家工商总局颁布《亚洲运动会标志保护办法》;2010年12月南京市政府颁布《南京市青年奥林匹克运动会知识产权保护规定》;2018年6月,国务院颁布了修订后的《奥林匹克标志保护条例》。

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