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切实做好烟花爆竹生产企业复产验收工作,爆炸

文章作者:社会实践 上传时间:2019-08-22

日前,国务院安委会办公室就近日江西、湖南接连发生的两起烟花爆竹事故发出警示通报。这两起事故分别是:

国务院安委办关于加强烟花爆竹“打非”等安全监管工作的紧急通知安委办明电〔2016〕23号

12月25日,国务院安委办下发紧急通知,要求从组织领导、监督检查等方面加强烟花爆竹“打非”等安全监管工作,并立即全面开展一次烟花爆竹“打非”排查专项行动。

2016年9月8日19时50分左右,江西省宜春市万载县潭埠镇彩天烟花制造有限公司晟泰分厂亮珠生产线发生一起燃爆事故,造成2人死亡、1人受伤。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:

12月24日,河北省唐山市、山东省德州市先后发生两起非法生产烟花爆竹爆炸事故,已造成7人死亡、6人受伤。这两起事故暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出,烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。

2016年9月20日17时30分左右,湖南省郴州市宜章县一六镇栏杆岭村一处山上养鸡场内,一非法生产硝纸(供当地企业违规生产同时引爆多个爆竹的涂有烟火药的纸片,属违禁爆炸物品)的作坊发生爆炸,造成6人死亡。

2016年12月24日,河北省唐山市、山东省德州市先后发生两起非法生产烟花爆竹爆炸事故,已造成7人死亡、6人受伤,分别是:

通知要求,切实加强对烟花爆竹安全监管特别是“打非”工作的组织领导。地方各级安委会特别是市、县主要领导要将烟花爆竹“打非”作为岁末年初安全生产工作的重中之重,全面加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放各环节及产品质量安全监管。对非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹实施“地毯式”排查、全方位打击。对工作开展不力、失职漏管,非法生产、经营、储存等现象突出甚至发生事故的,要严肃问责。

上述2起事故暴露出:烟花爆竹生产企业安全生产基础设施不达标,“三超一改”等违法违规生产作业现象依然突出,部分地方政府和监管部门复产验收不认真、不细致,流于形式;一些人员法律意识和安全意识淡薄,非法组织生产违禁爆炸物品;个别地方人民政府打击非法生产行为不利,易制爆危险化学品流向管控存在严重漏洞;个别烟花爆竹生产企业违规购买非法生产的爆炸物品生产违禁产品。

12月24日13时许,河北省唐山市丰润区白官屯镇燕子河村发生爆炸,已造成2人死亡、6人受伤,10余户居民房屋受损。据初步调查,爆炸因村民非法生产烟花爆竹导致。

立即全面开展一次烟花爆竹“打非”排查专项行动。要重点排查城乡接合部、城中村、出租房屋等可能出现非法生产、经营、储存烟花爆竹行为的场所。要准确把握本地区“打非”工作规律特点,对重点排查对象登门检查、逐人过筛。要巩固烟花爆竹运输“两头查、中间堵”管控措施,加大装卸查验和路面巡查力度。要加强对非法违法生产、经营、运输行为的追根溯源,全面捣毁非法行为利益链条。

当前,烟花爆竹安全生产形势严峻。为深刻吸取上述两起事故教训,举一反三,扎实做好烟花爆竹旺季安全监管工作,严防类似事故再次发生,国务院安委会办公室要求:全面强化烟花爆竹生产经营旺季安全监管工作。各地区要认真贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知》,结合当地烟花爆竹旺季安全生产特点,完善制定并落实本地区旺季安全监管工作实施方案,细化工作措施,落实监管责任,持续深入开展烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行为专项整治等安全监管重点工作,全面排查整治存在的隐患和突出问题。切实做好烟花爆竹生产企业复产验收工作。各地区要严把复产验收关,对不符合复产条件的企业,一律不得恢复生产。对复产验收工作开展不力、存在失职的,要严肃问责。企业复产后,要加强日常监管和执法检查,严禁“三超一改”行为,严禁生产超标违禁产品或者在产品上加装超标违禁部件,严禁收购非法生产经营的烟花爆竹、含药半成品或者违禁产品。对存在违法违规行为的企业,由相关部门依法给予处罚直至吊销安全生产许可证。进一步强化打击非法生产经营行为。地方各级人民政府要高度重视烟花爆竹“打非”工作,落实工作责任,制定有效工作措施办法,不断提高“打非”工作实效。严格易制爆危险化学品流向管控。易制爆危险化学品流向信息依法报送公安机关备案。依法严肃查处违法生产、销售、购买、储存、使用易制爆危险化学品行为。

12月24日15时许,山东省德州市德城区黄河涯镇九龙庙村发生爆炸,造成5人死亡。据初步调查,爆炸因村民非法生产烟花爆竹导致。

要加强对烟花爆竹生产经营单位的监督检查,严禁企业“三超一改”(超许可范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途)行为,严禁分包转包生产线、工房和多股东各自组织生产,严禁非法委托不具备资质的单位或者个人生产、加工烟花爆竹成品、半成品、原材料。要持续推进烟花爆竹经营专项治理,深刻汲取2016年12月20日墨西哥烟花爆竹市场爆炸事故和2007年2月15日山东济南烟花爆竹市场爆炸事故教训。要严格按法定条件、程序、时限实施烟花爆竹道路运输安全许可。要强化烟花爆竹流向管控措施,督促企业使用信息系统严格登记烟花爆竹流向。

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