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失业率、新增就业是硬指标,中国就业形势稳中

文章作者:www.4858.com 上传时间:2019-08-31

贸易摩擦对就业影响可控

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中共中央政治局会议就下半年经济工作提出“六个稳”,“稳就业”列第一位。

“根据测算,只要经济增速保持在6%左右的区间,就业就没有大问题。从现有生产水平看,中国也不会出现严重的就业问题。”张丽宾说,不用片面强调贸易摩擦对就业的影响。不过,当前的外贸形势也提醒相关政府部门要立足长远,调整结构,解决好中国发展的内部问题,坚持以供给侧结构性改革为主线,以宏观经济的稳和好来推进更高质量、更加充分的就业。

“就业局势稳定、稳中向好”——人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红这样评价上半年就业成绩单。

劳动力市场运行更活跃。监测数据显示,二季度的市场求人倍率(岗位空缺与求职人数的比率)1.23,同比增加了0.12,市场岗位需求大于求职人数,和求职人数相比较,岗位进一步增加。

调查失业率下降,新增就业超预期。国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成指出,考虑到调查失业率有一定的季节性,同比看失业率会发现其呈温和下降的趋势,这说明中国就业形势不仅仅是平稳,而且在不断改善。

结构性矛盾已上升为就业的主要矛盾。近日,国家发改委、人社部等多个部门联合出台政策,明确将着力促进新旧动能转换,发展新技术、新产业、新业态,譬如平台经济、众包经济、共享经济等等,同时推动传统制造业向智能化、绿色化、高端化、服务化转型升级,为劳动者提供更多高质量的就业岗位。

据了解,围绕外部因素可能对就业产生的负面影响,中国有关部门已着手进行政策设计和制度安排。对于重点企业,将进一步降低企业用工成本,对符合产业升级方向、产品技术较为先进但受经贸摩擦影响遇到暂时困难,同时又采取措施不减员、少裁员的企业,实施援企稳岗护航活动。对于重点人群,将充分利用就业补助资金,及时把受影响人员纳入公共就业服务范围,托底安置就业困难人员和零就业家庭就业。

前6个月,全国城镇调查失业率处于4.8%至5.1%区间,总体保持在较低水平,各月均低于上年同期水平。6月份,全国城镇调查失业率为4.8%,为2016年全国月度劳动力调查开展以来的最低值。

数量增长、质量提升。国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成指出,上半年就业的核心指标显示,中国就业形势不仅仅是平稳,而且在不断改善。这将为全年就业保持平稳创造较好条件。

中美贸易摩擦对就业可能产生局部影响,但总体上是有限的、可控的。

就业是体现经济社会发展的宏观指标,就业稳,既离不开宏观经济发展向好的大格局,也折射出中国经济发展的新动能、新态势。

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城镇新增就业稳中有增。上半年,全国累计实现城镇新增就业752万人,同比增加了17万人,完成全年1100万新增就业目标任务近七成。6月末,我国城镇就业人员总量超过4.3亿人,比上年末增加500万人以上。二季度末,全国农村外出务工劳动力总量1.8亿人,比去年同期增加149万人,在高位保持增长。

“各方数据表明当前劳动力市场处在较充分的就业状态,经济增长达到潜在水平,生产要素得到充分利用,就业形势是稳的、好的。”中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室主任张丽宾对本报记者说。

经济运行稳中有变。下半年,就业能否延续“稳”的态势?多位专家给出肯定的回答。

国家发改委就业司巡视员哈增友分析,一方面,当前中国经济增量主要靠内需,净出口对GDP贡献率只有9.1%,只要灵活应对,适时调整,就有希望化解不利影响。另一方面,中国就业容量大,资金储备足,以失业保险基金为例,截至5月底,累计结余超过5600亿元。哈增友强调:“我们有信心、有底气也有能力、有条件保障就业稳定。”

稳而好的就业态势,从何而来?

据测算,产业增加值同比每增1个百分点,二产可以增加就业61万人,而三产可以增加就业70万人。中国经济结构正在从工业主导型向服务业主导型转变。今年以来第三产业占GDP的比重继续提高,服务业对经济增长的贡献率达到60.5%,这一势头还在延续,将带来更多就业机会。

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数量如此,质量也是如此。国家统计局人口和就业司司长李希如介绍,上半年就业质量进一步提高。一是工资水平继续保持增长。今年上半年,规模以上企业从业人员平均工资比上年同期增长10.1%,增速提高2.1个百分点。二是工作时间保持稳定。6月份,各类企业就业人员周平均工作时间为45.9小时,比上年同期增加0.2小时,周工作时间不足35小时的就业不充分人员占比低于上年同期0.4个百分点。三是就业人员工作稳定性增强。如签订长期合同的比例,除国有及国有控股企业基本持平外,其他各类企业均有不同程度的提高。

其一,经济平稳发展支撑就业稳定的基本面没有变。

再看“好”。

——经济结构不断优化。上半年第三产业对经济增长的贡献率达60.5%,吸纳就业能力进一步增强。6月末,第三产业就业人员比重同比提高了1.4个百分点。其中,租赁和商务服务业、水利、环境和公共设施管理业、教育、信息传输、软件和信息技术服务业就业人员数量同比增速居前,现代新兴服务业就业增长尤为明显。

劳动力市场运行更活跃。监测数据显示,二季度的市场求人倍率1.23,同比增加了0.12,市场岗位需求大于求职人数,和求职人数相比较,岗位进一步增加。

就业质量更佳。工资涨得快,上半年规模以上企业从业人员平均工资比上年同期增长10.1%,增速提高2.1个百分点。饭碗端得牢,劳动者签订长期合同的比例,国有及国有控股企业基本持平,其他各类企业有不同程度提高,工作稳定性增强。

——新动能发展壮大。随着商事制度、“放管服”等改革深化,新发展动能持续增强。上半年,市场主体总量突破1亿大关,日均新设企业1.81万户。代表技术进步、转型升级相关产业,比如工业领域高技术产业、装备制造业和战略性新兴产业的增加值分别增长11.6%、9.2%和8.7%,明显快于全部规模以上工业增加值的增速。创业和新兴产业带动就业的倍增效应得到持续发挥。

城镇新增就业稳中有增。上半年,全国累计实现城镇新增就业752万人,同比增加了17万人,完成全年1100万新增就业目标任务近七成。6月末,我国城镇就业人员总量超过4.3亿人,比上年末增加500万人以上。二季度末,全国农村外出务工劳动力总量1.8亿人,比去年同期增加149万人,在高位保持增长。

其一,经济平稳发展支撑就业稳定的基本面没有变。

6月末,我国城镇就业人员总量超过4.3亿人,比上年末增加500万人以上。1至5月,城镇新增就业人数达613万人,今年全年中国城镇新增就业预期目标是1100万人以上,前5月已完成过半就业任务。

中共中央政治局会议就下半年经济工作提出“六个稳”,“稳就业”列第一位。

先看“稳”。

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